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市行政审批局:打好全链服务“组合拳” 助推项目落地“加速度”
2023-01-13 13:46:28   来源:泰兴网   评论:0 点击:

重大产业项目是经济平稳发展的压舱石,高效审批服务是项目快速落地的助推器。
       重大产业项目是经济平稳发展的压舱石,高效审批服务是项目快速落地的助推器。去年以来,市行政审批局以施工许可“一件事”改革为突破口,通堵点、畅节点,高效核发亿元以上重大项目施工证,“拿地即开工”“多证齐发”项目分别达到6个和11个,创造了项目审批服务的“凯莱英速度”。

  市委十四届四次全会提出:“竭尽一切努力提高项目审批进度和建设速度,用尽一切手段做好人力、土地、资金、能耗等要素保障,全力为项目推进创造无障碍环境,产生更多投资量实物量。”围绕这一要求,市行政审批局将始终坚持“审批跟着项目跑,服务围着企业转”,优化审批链,延伸服务链,织牢保障链,推动项目审批服务从“快速路”驶上“高速路”。

  “审批环节是政府与企业之间互动最多的环节,政府‘放管服’的改革到不到位很大程度上体现在审批服务上。”市行政审批局党组书记陈捷说,围绕降本减负,该局将深化“一窗综合”改革,推动施工许可综窗业务向前延伸,将规划、人防等审批事项,以及工伤保险、农民工保证金、实名制系统费用缴纳等配套事项纳入施工许可“一件事”联办范围,公示公开办事指南、收费标准,进一步提升集成审批水平。同时,为进一步规范中介服务、提升审批效能、减轻企业负担,探索将非化类低风险项目立项阶段涉及的能评、安评、环评及水土保持等评估事项进行并联,试行“统一受理申报材料、同步编制评估报告、同步开展技术评审、同步完成事项审批、统一反馈审批结果”的“两统一、三同步”审批模式,上半年在开发园区各选择1个试点项目,力争将审批周期从最长超半年,压减到35个工作日左右。针对小型低风险项目,探索“承诺即发证、开工后核验”审批模式,项目只要取得用地、满足开工条件,作出施工图自审承诺,即可核发相关许可证,帮助项目及早开工建设。

  不仅要把审批速度提上来,还要将服务温度升起来。陈捷表示,市行政审批局将坚持把服务发力点放在审批前端,聚焦“易办”,开发项目报批业务指导平台。依托“泰兴政务服务”微信公众号,建设企业办事服务平台,全面整合企业开办、项目建设、生产经营、企业注销等涉企服务事项,细化梳理申请材料、办理流程、示例样表等要素,提供套餐式掌上查询,确保企业“一看就懂、一学就会”,减少因材料准备不足造成的往返跑问题。聚焦“快办”,打造企业开办审批服务中心。整合政务服务中心五楼闲置资源,建设泰州地区首个集审批服务、金融服务、商务服务、自助服务等功能于一体的服务综合体、企业会客厅。设立登记、公章刻制、银行开户、发票票种核定、开通社保和公积金账户等事项及部门全面进驻,重大项目企业设立登记只需跑一个中心、对一个窗口、登一个网站,确保6个环节“零成本、一小时”办结。聚焦“帮办”,扩大重大项目审批服务联盟。将审批服务联盟从发改委、行政审批局、各园区扩大到自然资源和规划、住建等审批部门,实现立项评估、规划许可、施工许可、竣工验收全流程覆盖。围绕“三比一提升”项目,优化“拿地即开工”全周期服务,建立“吹哨人”响应机制,将提前介入服务从项目落地阶段前移至项目签约阶段。

  陈捷告诉记者,市行政审批局还将健全过程保障机制,在高质高效、精准精细服务上找准路径,寻求突破,强化一网通办,在施工许可阶段推行“无纸化”审批,依托工程建设审批系统,对审批数据进行全面归集、集中管理和统一应用,实现一网通办,线上调阅的电子材料免于提交纸质材料。同时,完善项目审批跟踪督办系统,拓展跟踪督办项目库,明确各事项、各阶段、全流程审批控制用时,对超期审批事项、30天无进展项目实行亮灯预警。

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